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                  發文單位:區政府辦公室

                  實施日期:2022-07-20

                  成文日期:2022-07-20

                  發文字號:門政發[2022]15號

                  廢止日期:

                  發布日期:2022-07-20

                  文件有效性:有效

                  門政發[2022]15號關于印發《北京市門頭溝區傳統村落集中連片保護利用規劃》的通知

                  日期:2022-07-20 10:53 來源:區政府辦公室

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                  字號:

                  政策解讀:門政發[2022]15號關于印發《北京市門頭溝區傳統村落集中連片保護利用規劃》的通知政策解讀


                  北京市門頭溝區人民政府

                  關于印發《北京市門頭溝區傳統村落集中連片保護利用規劃》的通知

                  各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

                  為落實《住房城鄉建設部 財政部關于做好2022年傳統村落集中連片保護利用示范工作的通知》(建村〔2022〕32號)要求,有序推進門頭溝區傳統村落集中連片保護利用示范工作開展,現將《北京市門頭溝區傳統村落集中連片保護利用規劃》印發給你們,請遵照執行。

                  北京市門頭溝區人民政府     

                  2022720        

                  (此件主動公開)


                  門頭溝區傳統村落集中連片保護利用規劃

                  (2022年-2035年)

                  門頭溝區人民政府

                  20226


                  村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實力。城鄉一體化發展,完全可以保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。

                  ——2013年12月12日,習近平總書記在中央城鎮化工作會議上的講話中指出

                  們要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化。要讓有形的鄉村文化留得住,充分挖掘具有農耕特質、民族特色、地域特點的物質文化遺產,加大對古鎮、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農業遺跡的保護力度。要讓活態的鄉土文化傳下去,深入挖掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質文化遺產。要把保護傳承和開發利用有機結合起來,把我國農耕文明優秀遺產和現代文明要素結合起來,賦予新的時代內涵,讓中華優秀傳統文化生生不息,讓我國歷史悠久的農耕文明在新時代展現其魅力和風采。

                  ——2017年,習近平總書記在《論堅持全面深化改革》中指出

                  “百里不同風,十里不同俗”。要注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,把挖掘原生態村居風貌和引入現代元素結合起來。要引導規劃、建筑、園林、景觀、藝術設計、文化策劃等方面的設計大師、優秀團隊下鄉,發揮好鄉村能工巧匠的作用,把鄉村規劃建設水平提升上去。鄉村振興不要搞大拆大建,防止鄉村景觀城市化、西洋化,要多聽農民呼聲,多從農民角度思考。要突出村莊的生態涵養功能,保護好林草、溪流、山丘等生態細胞,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

                  ——2017年12月28日,習近平總書記在中央農村工作會議上的講話中指出

                  要推動鄉村振興健康有序進行,規劃先行、精準施策、分類推進,科學把握各地差異和特點,注重地域特色,體現鄉土風情,特別要保護好傳統村落、民族村寨、傳統建筑,不搞一刀切,不搞統一模式,不搞層層加碼,杜絕形象工程要充分尊重廣大農民意愿,調動廣大農民積極性、主動性、創造性,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。

                  ——2018年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話中指出

                  鄉村建設要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,不要一個樣式蓋到頭,一種顏色刷到底。要實施鄉村建設行動,繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和 鄉村特色風貌,加強分類指導。

                  ——2020年12月28日至29日,習近平總書記在中央農村工作會議上的講話中指出

                  歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈,不僅屬于我們這一代人,也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,全面保護好歷史文化遺產,統籌好旅游發展、特色經營、古城保護,筑牢文物安全底線,守護好前人留給我們的寶貴財富。

                  ——2022年1月27日,習近平總書記在山西省晉中市考察調研時指出

                  文物和文化遺產承載著中華民族的基因和血脈,是不可再生、不可替代的中華優秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產活起來,營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍。要積極推進文物保護利用和文化遺產保護傳承,挖掘文物和文化遺產的多重價值,傳播更多承載中華文化、中國精神的價值符號和文化產品。

                  ——2022527日,習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習時的指示

                  傳統村落集中連片地區是集中展示門頭溝區優秀傳統文化的重要窗口,傳統村落集中連片保護利用是門頭溝區服務首都“文化中心”建設的具體體現,是門頭溝區統籌推進全面鄉村振興的核心抓手,地位特殊、意義重大。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記對北京、鄉村振興和傳統文化傳承重要指示精神,深化落實黨中央、國務院有關批復和《北京城市總體規劃(2016-2035年)》和《門頭溝分區規劃(國土空間規劃)(2017-2035年)》,落實住房和城鄉建設部、財政部《關于做好2022年傳統村落集中連片保護利用示范工作的通知》,門頭溝區人民政府高度重視,組織編制《門頭溝傳統村落集中連片保護利用規劃(2022-2035年)》。

                  本次規劃編制工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,站在傳統村落保護利用新起點,緊扣實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的偉大使命,緊緊圍繞“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”這一重大問題,著眼于進一步強化“四個中心”功能建設,不斷提升“四個服務”水平。落實住房和城鄉建設部對傳統村落集中連片保護利用要求,堅持區域統籌推進,以傳統村落為核心帶動全區廣大鄉村地區整體振興;突出文化保護傳承,以文化賦能產業提質轉型;傳承傳統村落鄉土特色,分類分級落實傳統建筑活化利用措施;貫徹設計下鄉理念,踐行共同締造理念,創新配套支撐政策。

                  本規劃是門頭溝區傳統村落集中連片保護利用的基本依據,規劃期限至2035年。

                  第一章. 明確連片保護利用目標,構建區域一體化空間格局

                  第一節. 打造鄉土文化傳承復興的首都示范樣板

                  第二節. 構建一水系八溝,古道聯百村的總體空間格局

                  第二章. 完善區域設施體系,提升設施支撐能力

                  第一節.構建“串聯成網”的交通支撐體系,塑造區域集群發展格局

                  第二節.形成“互補共享”的公共服務體系,提升公共設施服務質量

                  第三節.強化“民生優先”的基礎設施體系,因地制宜協調建設時序

                  第三章. 加強文化保護傳承,賦能產業協同發展

                  第一節.挖掘傳統優秀鄉土文化,推動文化遺產活態保護與傳承

                  第二節.文化賦能產業提質轉型,構建協同融合產業生態圈

                  第三節.激發村落內生動力,開創片區特色發展新格局

                  第四章. 延續傳統風貌特色,營建和諧空間環境

                  第一節.汲取傳統民居營造智慧,推進村落建筑風貌品質提升

                  第二節.保護歷史環境要素,建檔分類形成保護利用措施

                  第三節.傳承村落鄉土特色,營造和諧高質的空間環境

                  第五章. 建立共同參與機制,創新配套支持政策

                  第一節.深入踐行共同締造理念,構建共建共治共享格局

                  第二節.深度融合設計下鄉模式,完善建設管理保障體系

                  第三節.探索風貌管控獎勵機制,賡續傳統村落文化基因

                  第四節.優化閑置農房流轉機制,促進村民資產變現增收

                  第五節.落實產業融合發展用地,保障村落發展空間資源

                  附表1 門頭溝區傳統村落名錄

                  附表2 門頭溝區文物保護單位名錄

                  附表3 門頭溝區傳統村落集中連片保護利用項目匯總表

                  附表4 門頭溝區傳統村落集中連片保護利用示范項目中央資金預算明細  

                  1條 指導思想

                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實習近平總書記關于把傳統村落改造好、保護好的重要指示精神,促進傳統村落集中的地區開展傳統村落集中連片保護利用,推動實現區域傳統村落面貌全面改善,同時探索建立傳統村落保護改造長效機制,增強傳統村落生命力,實現持續健康發展,并示范帶動其它地區傳統村落保護利用工作,傳承中華優秀傳統文化。

                  深入貫徹黨中央國務院對北京城市總體規劃的批復精神,落實住房和城鄉建設部關于傳統村落集中連片保護利用示范工作的要求,落實《北京歷史文化名城保護條例》相關要求,緊密對接兩個一百年奮斗目標,牢固樹立新發展理念,立足區域協同發展,堅持以人民為中心,堅持可持續發展,堅持一切從實際出發,注重長遠發展,注重城鄉統籌,注重生態保護,注重多規合一,促進門頭溝區傳統村落全面協調可持續發展,把傳統村落建成鄉村振興典型示范。

                  2條 基本原則

                  1.充分尊重村民意愿

                  2.強化整體系統保護

                  3.突出京西鄉村特色

                  4.注重建立長效機制

                  3條 規劃重點

                  創新傳統建筑活化利用方式。充分挖掘傳統村落閑置空間資源,創新清單式建筑管控新模式,引導多方力量參與傳統建筑和歷史要素保護利用,使傳統建筑適應現代生產生活需要,破解傳統村落保護與居民生活條件改善之間的矛盾。

                  建立共建共治共享的傳統村落保護利用工作機制。踐行共同締造理念,強化基層黨建引領,發揮村民主體作用,探索多方參與路徑,激發村落內生動力,加強對傳統村落保護發展工作的統籌協調和組織推進。

                  探索傳統村落集中連片保護利用模式。以傳統村落為節點連點串線成片,輻射帶動周邊區域,強化溝域協同發展,著眼全局構建傳統村落區域協同發展格局,探索特大城市周邊鄉村地區,具有門頭溝特色和全國示范意義的傳統村落集中連片保護利用模式。

                  探索區域統籌推進傳統村落保護發展模式。堅持“在保護中發展、在發展中保護”的傳統村落保護發展理念,因地制宜結合各村文化特色與資源稟賦,統籌區域產業體系,探索周邊聯動、資源互補的保護發展新路徑。

                  4條 規劃依據

                  1.《中華人民共和國城鄉規劃法》

                  2. 《中華人民共和國土地管理法》

                  3. 《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》

                  4. 《歷史文化名城名鎮名村保護條例》

                  5. 《住房和城鄉建設部 財政部關于做好2022年傳統村落集中連片保護利用示范工作的通知》

                  6. 北京市歷史文化名城保護條例

                  7. 《北京市城鄉規劃條例》

                  8. 《北京城市總體規劃(2016-2035 年)》

                  9. 《門頭溝分區規劃(國土空間規劃)(2017-2035年)》

                  10. 北京市人民政府辦公廳關于加強傳統村落保護發展的指導意見

                  11.《北京市淺山區保護規劃(2017-2035 年)》

                  12.《北京市鄉鎮國土空間規劃編制導則(試行)》

                  13.《北京市村莊規劃導則(試行)》

                  14.《北京市美麗鄉村建設導則(試行)》

                  15.《北京市傳統村落保護發展規劃設計指南》

                  16. 其他相關標準規范

                  5條 規劃范圍

                  本次規劃范圍為門頭溝區全域,核心實施范圍為門頭溝區12個中國傳統村落。

                  6條 分期目標

                  本次規劃實施分為近中遠三期,2022年至2024年為探索期,目標是探索傳統村落集中連片保護利用四大目標的實現路徑,初步形成區域傳統村落一體化保護發展格局與示范引領效應;2025年至2027年為完善期,目標是持續提升區域協作水平,打響門頭溝傳統村落品牌,加快傳統村落文化創造性轉化與創新性發展進程;2028年至2035年為成熟期,目標是全面激發傳統村落及其輻射區域發展能力,建立可持續的城鄉雙向流動模式,使多元主體共同分享鄉村振興紅利。


                  第一章 明確連片保護利用目標,構建區域一體化空間格局

                  落實住房和城鄉建設部關于傳統村落集中連片保護利用示范工作的要求,明確本次規劃目標,構建溝域協同的保護利用格局,塑造活態傳承的京西鄉土風貌,打造文化引領的產業協作體系,實現黨政村企的多元共治局面,形成以鄉土文化保護傳承支撐鄉村全面振興的首都示范樣板。以線性空間要素為引領,將傳統村落所在的八條溝域作為區域協作單元,統籌歷史文化與山水資源,協同特色產業發展,共享公共服務與基礎設施,形成八大特色發展片區。在每個溝域內以傳統村落為發展核心,輻射帶動周邊一般村落協同聯動發展,互補空間與設施資源,打造若干聚集發展組團。形成“大連片、小聚集”的差異化保護與發展格局, 打造門頭溝獨特的“溝域協同”空間統籌模式,以傳統村落保護利用推進鄉村全面振興。

                  第一節 打造鄉土文化傳承復興的首都示范樣板

                  7條 構建溝域協同的保護利用格局

                  確立以G109G109高速新線貫穿全域的空間骨架,形成以傳統村落帶動的特色溝域保護發展協同片區,強化具有基礎支撐作用,彰顯區域文化特色的重要節點,全面形成“大連片、小集中”的差異化保護發展格局,開展特色產業、共享設施、和諧風貌、協同政策的溝域示范。以交通可達性與資源稟賦為重要依據,充分發揮傳統村落核心引擎作用,輻射帶動溝域內其他村落聯動發展,建立互聯協作網絡,形成溝域特色鮮明、經營規模適度、產業鏈條完整、利益聯結緊密、品牌優勢明顯的溝域協同態勢。

                  8條塑造活態傳承的京西鄉土風貌

                  基于村落整體風貌與建筑自身價值,創新鄉土建筑管控方法,建立建筑利用正負面清單模式。探索通過多種方式盤活長期閑置的傳統建筑資源,在保持傳統建筑原有外觀風貌、結構形式的基礎上,通過加建、改建和添加設施等方式適應現代生產生活需要,補足配套基礎設施和公共服務設施短板,破解傳統村落保護與居民改善生活條件之間的矛盾。優化完善風貌管控獎勵技術要求,健全村級資金競爭性分配機制,發揮村民在傳統風貌保護中的主體作用。塑造村村特色彰顯,村內和而不同的傳統建筑風貌。重視傳統村落風貌的整體保護與提升,對村內古井、古橋、古樹等歷史要素及周邊進行整治,對作為村落環境背景的山、水、林、田,以及古道、古長城開展協同性設計,展現歷史與現代、自然與煙火和諧共生的美麗京西人居畫卷。

                  9條打造文化引領的產業協作體系

                  堅持保護與利用并舉的產業發展理念,以京西歷史文化資源為引領,以非遺文化旅游為載體,以服務產業為核心,構建綠色創新產業鏈條,打造多元文化交匯相融的“京西特色文化旅游目的地”。以溝域為區域協作單元,以“京西山水”“古道古村”“京西煤業”“紅色革命”“民間習俗”“宗教寺廟”為文化主線,形成差異化的產業發展主題。建立傳統村落產業協作體系,延續傳統村落特色鮮明的鄉村文化脈絡,守護傳統村落多姿多彩的鄉村文化生態,留住美麗鄉愁棲息地的活態農耕文明生命力。

                  10條 形成黨政村企的多元共治局面

                  堅持黨建引領、創新驅動,開拓基層黨組織引領新方式。延續馬欄村等傳統村落深厚紅色基因,突出新時期鄉村基層治理黨建引領作用。創新閑置房屋流轉機制,形成合作組織新模式,激發村落內生動力。建立依法交易、公開公正、程序簡明、愿轉盡轉的鄉村閑置農房流轉機制,以村民和集體經濟組織、村民合作社為主體,借助黃嶺西村、碣石村等傳統村落山水特色,推動部分村落民宿產業發展。建立傳統村落土地供給與配套管控機制,同時完善獎補政策標準與方式。選擇馬欄村、沿河城村、葦子水村開展試點工作,建立分散式供地實施方案編制審批流程,推動實現項目快速高效落地,重點出臺傳統村落風貌獎補資金管理辦法和傳統村落農房活化利用獎補資金分配政策。統籌對接各部門項目資金,建立社會同企業深度參與機制。積極推動設計下鄉,鼓勵高校、科研院所、企業等主體參與傳統村落集中連片保護利用工作。

                  第二節構建“一水系八溝,古道聯百村”的總體空間格局

                  G109G109高速新線及永定河串聯齋堂、雁翅、王平、龍泉四鎮共同構成核心發展軸帶,作為門頭溝傳統村落連片保護發展的核心空間依托,聯系龍澗溝、林子臺溝、馬欄溝、鰲魚溝、水泉子溝、下馬嶺溝、清水澗溝、永定河引水渠八條溝域水系周邊核心傳統村落,形成魚骨狀的基礎空間格局。在魚骨狀格局的基礎上,通過峽谷通道、商旅步道、長城軍道、生態步道、祭祀香道五條京西古道提升工程,進一步打通各溝域間的空間隔離。充分挖掘村落六大文化體系內涵及村落歷史要素、自然環境、綠色生態、田園風光等資源,串聯十二處傳統村落和沿途一般村落。最終構建“一水系八溝,古道聯百村”的傳統村落集中連片保護利用總體空間格局,帶動全域傳統村落連片保護發展與鄉村整體振興。

                  11條強化一條城鄉融合協同發展帶

                  綜合資源稟賦、發展現狀、已有規劃的統籌要求,本次規劃提出G109G109高速新線及永定河為核心,依托串聯鎮區公共服務、旅游服務核心節點構建區域級城鄉融合協同發展帶。推動京西十八潭景區、雙龍峽景區、爨柏景區等永定河沿線旅游景區提質升級,結合G109高速新線出入口和服務區,重點落位區域級旅游服務設施和文化展示設施,打造具有吸引力的區域旅游主線。強化沿線交通樞紐作用,完善自駕交通、區域特色旅游交通、慢行交通的接駁方式,完善旅游公交專線和標識引導體系,進一步引導客群進溝、進村。提升沿線旅游配套設施服務水平,積極招商引資增加旅游住宿、休閑購物、文化娛樂、農產品展銷功能。綜合考慮各溝域所缺少的養老、衛生、教育、旅游服務等公共服務設施,提升鎮區服務覆蓋半徑和服務規模,形成資源互補的區域綜合公共服務體系。

                  12條打造八條特色資源協同溝域

                  在嚴格保護傳統村落歷史風貌與格局的基礎上,以傳統村落歷史文化為核心資源推動溝域產業互補、服務共享,形成溝域內村落緊密合作。打造青龍澗景區一體化發展溝域、林子臺兩帶融合特色發展溝域、馬欄紅色文化引領發展溝域、鰲魚生態農業特色發展溝域、清水澗一線四礦轉型發展溝域、下馬嶺休閑農業體驗升級溝域、水泉子原生態山水人居體驗溝域、永定河引水渠傳統工藝體驗升級溝域。

                  13條推進青龍澗溝域景區一體化發展

                  青龍澗溝域以齋柏路、雙大路為空間支撐,以傳統村落爨底下村、黃嶺西村為核心,輻射雙石頭村、柏峪村。利用京西古道資源和天津關古道、石羊溝古道等國家步道項目聯系林子臺溝域。依托爨柏景區、商旅文化古道和黃嶺西精品民宿輻射帶動提升周邊資源。充分利用傳統村落古建筑群、商旅古道、黃草梁景區、龍門澗風景區等資源,擴展增加有吸引力觀光體驗目的地,完善旅游產品多樣化供給,擴大爨柏景區一體化發展范圍。

                  14條提升林子臺溝域“兩帶融合”水平

                  林子臺溝域以齋幽路為空間支撐,以傳統村落沿河城村、靈水村為核心,輻射沿河口村、王龍口村、林臺村、牛戰村、白虎頭村、新高鋪村。利用雙大路、長城古道聯系青龍澗溝域,向東通過永定河古道聯系雁翅鎮區。依托長城文化帶與永定河文化帶交匯之地打造歷史文化精華地區,構建以沿河城村長城文化,靈水村山水舉人文化為引領的融合發展格局。完善重點村文化展示、養老等公共服務設施,強化溝域內公共服務共享水平。重點保護靈水等村傳統村落格局與建筑風貌,形成可持續的風貌管控與農房獎補機制。

                  15條以紅色文化引領馬欄溝域發展

                  馬欄溝域以齋馬路為空間支撐,以傳統村落馬欄村為核心,輻射帶動達摩莊村、上達摩村、洪水峪村。通過現有道路提級和新增區域旅游公交專線向東聯系鰲魚溝域。依托豐富的紅色資源,打造京西紅色文化沉浸式體驗目的地。依托紅色文化、冀熱察挺進軍司令部和蕭克故居革命遺址、馬欄林場等資源,融合政務培訓、紅色教育、紅色旅游等功能,策劃馬欄紅色文化基地、馬欄生態教育基地、馬欄印象紅色文化劇場等紅色文化休閑旅游項目。

                  16條激活鰲魚溝域生態農業潛力

                  鰲魚溝域以傳統村落西胡林村為核心,輻射帶動東胡林村發展。利用新增道路向東打通與清水澗溝域的聯系。協同生態紅線和永久基本農田限制條件。依托豐富的農林資源,打造傳統農業特色優勢提質升級溝域。發展綠色經濟農產品,構建生產、加工、體驗的農業產業集群,打造北京知名的生態農業高端體驗目的地。推動西胡林村千畝農田、鰲魚溝原生態片區、古人類遺址等資源轉化為發展動力。與雙龍峽景區形成聯動、互補關系,做好旅游配套服務。

                  17條推進下馬嶺溝域休閑農業體驗升級

                  下馬嶺溝域以南雁路為空間支撐,以傳統村落葦子水村為核心,輻射帶動田莊村、甜河澗村、雁翅村,向東通過G109聯系葦甸溝。依托田園風光優勢打造多彩梯田生態度假片區,形成以“古村、梯田、美食”為特色 IP 的北京最佳休閑農業度假目的地。推動溝域內村落差異化發展,依托傳統民居、革命遺址、宗教寺廟等人文景觀,發展民俗文化旅游、文化旅游和紅色旅游,并帶動特色林果業、休閑農業和農業科技園區等山區農業發展。

                  18條塑造水泉子溝域原生態山水人居環境

                  水泉子溝域以青楊路為空間支撐,以傳統村落碣石村為核心,輻射帶動黃土貴村。向北聯系沿河城村所在的林子臺溝域,向東融入永定河水系主線。協同永定河主河道水源保護地限制。依托永定河水系沿線自然風景核心資源,打造山水文化休閑康養地區,以樹文化、井文化、石文化豐富山水人居體驗感。重點推動村域周邊濱水空間環境品質提升,以及村內歷史環境要素保護與修繕。積極對接永定河流域投資公司等企業主體,以生態整治項目為契機,整體打造溝域原生態山水人居環境。

                  19條加快清水澗溝域一線四礦轉型發展

                  清水澗溝域以木城澗路為空間支撐,以傳統村落千軍臺村、東石古巖村為核心,輻射帶動莊戶、北臺、板橋、落坡嶺、東王平村、河北村、韭園村。依托一線四礦打造京西煤礦文旅研學教育地區,以煤業文化為核心,以幡會文化、宗教民俗等多元并存文化為補充。統籌融合大臺街道及周邊區域的京西古道步道系統,充分利用京西林場主要防火公路,構建綠色慢行體系,形成風景優美、特征明顯、體驗多元的慢行線路。依托千軍臺礦區工業遺址重點打造科研培訓基地。結合周邊山區進行系統性生態修復,營造多彩多棲的森林本底。

                  20條促進永定河引水渠沿線城鄉融合發展

                  永定河引水渠沿線以石擔路為空間支撐,以傳統村落琉璃渠村、三家店村為核心,輻射龍泉務村。該片區向南融入門頭溝新城城區,向北通過香道古道聯系妙峰山地區。依托琉璃文化、永定河文化,打造水關特色的文化創意體驗片區。以永定河出山口、古道、水關、古道重鎮、商貿碼頭、琉璃文化為核心資源,突出傳統工藝產品原創設計、展示、銷售、體驗功能,打造傳統工藝體驗區。片區重點統籌城鄉關系,推動市區公共服務覆蓋滿足城邊村需求。

                  21條 串聯五條京西古道聯絡線

                  京西古道是門頭溝地區軍事防御、商旅往來、文化交流融合的重要標志和歷史見證。以古道為基礎衍生的傳統村落群是北京山地聚落群最為杰出的代表。以京西商道、山道、香道、軍道、河道為基礎,整合古道及沿線資源,構建五條溝域聯絡線,串聯八條特色溝域,同時聯通溝域周邊景區,統籌自然景觀和人文資源,進一步帶動區域協同發展,形成整體保護發展的態勢。沿線植入小型博物館群、非遺手工藝基地等文化設施,展示古村風貌、民俗工藝及商貿、軍事等相關文化內涵。


                  第二章 完善區域設施體系,提升設施支撐能力

                  完善區域交通基礎設施與傳統村落公共服務設施,補齊基礎設施短板,更好支撐區域連片一體化保護發展。全面建成銜接順暢的全域、溝域、村域三級交通網絡。構建串聯成網的交通支撐體系,快進游的交通引導體系,村景協同的交通保障體系,促進全域協同發展。滿足人民豐富多彩的多元公共服務需求,重點落位傳統村落特色文化設施,有序建設民生優先、安全可靠、綠色環保的鄉村公共服務與基礎設施網絡,縮小城鄉基本服務水平差距,在重點村落適度超前規劃促進產業發展,讓傳統村落出行方便、生活舒適、產業興旺,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                  第一節構建“串聯成網”的交通支撐體系,塑造區域集群發展格局

                  22構建核心交通支撐骨架

                  依托G109高速新線設置的5個互通立交,強化交通引流作用,細化G109高速新線與其他交通聯絡線的銜接組織,打造內聯外通的交通格局。重點在G109高速新線及西胡林服務區建設傳統村落展示推廣相關的旅游服務中心、特色商品銷售中心,帶動周邊村落發展。

                  23發揮特色軌道交通優勢

                  以門大線鐵路再開發為依托,打造京西觀光鐵路發展線。以王平礦、大臺礦、木城澗礦、千軍臺礦為主的“一線四礦”轉型發展為旅游發展契機,打造山區及煤炭工業遺存觀光為特色的軌道交通慢線。聯動周邊山水資源,結合礦區綠色生態修復,打造特色文旅康養休閑區和觀光帶,引導周邊村落、景點的統籌集群發展。充分利用原有鐵路設施,以及木城澗至千軍臺地下礦道,打造全國首例深山礦道旅游專線。重塑軌道觀光體系,打造一站一特色、一步一景的空間節點,實現黑金重生的價值轉化。以終點站千軍臺礦站為核心,打造特色觀光站區,同時帶動千軍臺村的發展。結合站點配套旅游服務與特色商品展示銷售功能,提升各站點綜合服務職能。

                  24完善路網結構體系

                  加快現有道路系統的補全升級,改善微循環道路網,將現狀魚骨狀的道路體系串聯成網,提高各溝域間的聯系強度。提升溝域聯絡線的等級,明確近期重點實施路段,主要包括千軍臺村至西胡林村段、馬欄村至西胡林村段、沿河城村至燕家臺村段、碣石村至靈水村段,滿足重點村落之間交通成線、成環、成網的需求,提高溝域片區的聯系強度,盡快形成區域內的村落連片發展態勢。

                  25打造專題旅游路線

                  結合各村落資源稟賦及發展定位,分主題打造七大特色旅游線路。串聯莊戶村、千軍臺村、西胡林村、馬欄村、燕家臺村、沿河城村、葦子水村、田莊村打造“紅色研學”主題游線,以“紅色革命”“文化研學”“傳統教育”為特色,挖掘周邊資源潛力帶動區域協同發展。串聯東石古巖村、京西十八潭、葦子水村、黃土村、碣石村、靈水村、西胡林村打造“田園休閑”主題游線,以田園風光資源要素為特色,聯動葦子水梯田景觀、西胡林田園、京西十八潭景區。串聯西胡林村、靈岳寺、沿河城村、黃草梁景區、龍門澗景區、柏峪村、爨底下村、黃嶺西村、馬欄村、雙龍峽景區打造“自然山水”主題游線,實現協同發展。串聯三家店村、琉璃渠村、韭園村、東石古巖村、大臺林場、木城澗礦、千軍臺村打造“煤礦文旅”主題游線,充分利用煤礦遺址資源,以沿線煤炭工業遺產為核心形成京西探險觀光游。串聯沿河城村、長城、黃草梁景區打造“長城文化”主題游線,聯動長城國家文化公園北京段建設,形成京西長城特色文化體驗帶。串聯三家店村、琉璃渠村、靈溪風景區、京西十八潭、沿河城村打造“永定河生態”主題游線,依托永定河文化帶,以河岸線周邊景點、文化資源為核心,弘揚永定河文化。以靈水村、黃嶺西村、爨底下村為核心打造“古建精品”主題游線,充分展現京西傳統村落風貌特色,再現傳統村落風土人情。在重要節點和重點村落建設旅游服務中心、農產品展示中心、旅游驛站和文化體驗館。

                  26重塑古道休閑脈絡

                  依托京西古道策劃五大主題旅游休閑步道,形成京西戶外探險高地。以西山大路、妙峰山香道、天津關古道為基底,以步道為脈,以線串點,以線帶面,打造沿長城國家歷史步道、妙峰山區域歷史步道、百花山-靈山區域自然步道、西山大路國家歷史步道、永定河國家綜合步道五大主題旅游休閑步道。步道沿線串聯景觀資源,重點展示京西古村落群、再現京西商旅古道繁華盛景,構成以古道為主干的復合型文化體驗步道。完善步道沿線服務配套工程,選取視野良好、景觀獨特之處,設置觀景平臺,供游客停留賞景、休息望遠及集散解說,結合策劃宣傳打造網紅打卡景點。選取古道間距合適、植被豐富、腹地充足之處,增設“休閑驛站”,設置涼亭、休憩座椅、自動售賣設備及公共廁所、解說及指示牌識等設施,供旅客休憩及物資補給,促進功能多樣化,完善旅游服務。

                  27新增公交樞紐專線

                  新增公交樞紐及專線,強化重要節點間的客群流動銜接,支撐片區產業聯動。以齋堂公交場站為核心,建設綜合交通樞紐,新增兩條旅游公交專線。依托現有的齋堂公交場站,建設涵蓋常規公交、旅游專線、出租車、村際小巴、共享山地自行車和私家車“六位一體”的一體化換乘樞紐。新增“齋堂環線”以齋堂鎮為核心,聯通沿河城村、黃草梁景區、柏峪村、爨底下村、黃嶺西村、馬欄村、雙龍峽景區和西胡林村,輻射門頭溝西部片區。新增“109環線”自清水澗至碣石村和靈水村,途經千軍臺村,輻射門頭溝中部地區。通過提供多選擇性公共交通方式,服務旅游出行,拓展客群,支撐觀光漫游新業態發展,帶動沿線民宿休閑、健康養生等產業。

                  第二節形成“互補共享”的公共服務體系,提升公共設施服務質量

                  28依據村落特征完善公共設施體系

                  依據各村常住人口規模,核對特大型、大型、中型及小型村落的公共服務設施配置要求,結合門頭溝區分區規劃以及各鎮國土空間規劃的公共服務設施布點,針對性完善公共服務設施配置。建立城鄉共享中心—單元服務中心—基礎服務點三級設施體系,構建完善的便民生活圈。在馬欄村和沿河城村建設單元服務中心,作為鎮中心區公共服務功能的補充,以教育、文化、體育、醫療等公共服務職能為主,重點補齊缺失設施類型,銜接多級設施體系。其余村落建設村級基礎服務點,為村民生活提供便利。

                  29統籌溝域設施資源,補齊稀缺性服務設施

                  以溝域內各村協同發展為目標,統籌配置公共服務設施資源,提高配置的科學性、集約性和公平性。重點補充溝域內缺失設施類型,同時在規模配置上考慮服務周邊村落的可能性。保證各溝域內公共服務資源均等延伸覆蓋,促進形成優質均衡、多元互補的溝域服務體系。馬欄溝域以馬欄村為核心,協調統籌上達摩村、洪水峪村,優先考慮配置養老設施、旅游設施。沿河城溝域以沿河城村、靈水村為核心,協調統籌白虎頭村、牛戰村、王龍口村、林子臺村、沿河口村和新高鋪村,優先考慮配置養老設施、旅游設施。鰲魚溝域以西胡林村為核心,協調統籌東胡林村,優先考慮配置養老設施。下馬嶺溝域以葦子水村為核心,協調統籌田莊村、甜河澗村、雁翅村,優先考慮配置養老設施、旅游設施。清水澗溝域以千軍臺村、東石古巖村為核心,協調統籌莊戶村、北臺村、板橋村、韭園村,優先考慮配置養老設施、文化設施、旅游設施。城子溝域以琉璃渠村、三家店村為核心,協調統籌龍泉務村,優先考慮配置養老設施、旅游設施。

                  30以區域可達性為原則優化設施布局位置

                  針對區域內的山地地形和魚骨狀路網的現實條件,充分考慮共享型公共服務設施布置的交通可達性,保證溝域內村際公共服務便捷共享。優先選擇溝域內臨近主要交通線路上的核心村進行布局。優先選擇遠離鎮區,難以享受所在鎮或新城更高等級公共服務的核心村進行布局。對于養老、衛生等類型設施的布置,充分考慮服務覆蓋村和設施落點村的步行距離,保證老人、慢性病人的日常通勤。以交通可達性作為重要參考依據,妥善安排上位規劃中已明確公共服務設施的實施時序,以相同或相近的投入,實現一村服務落位,周邊便捷共享,最大化村民群體的獲得感與滿足感。

                  31有序推進分步完善,合理分期建設實施

                  根據傳統村落現狀缺失公共服務設施情況,以及溝域稀缺性、區域可達性和已確定實施項目等因素綜合判定建設緊迫性,結合資金來源和土地條件,按照近期、中期和遠期三個階段分期進行公共服務設施項目建設。近期,爨底下村利用村口傳統建筑,建設非遺傳習館,靈水村利用閑置廟宇建筑,結合舉人文化,建設文化研學基地。沿河城村結合長城文化資源,建設長城文化基地,滿足沿河城村長城文化展示的功能性需要。馬欄村結合挺進軍大食堂和大食堂廣場建設紅色文化數字體驗館,提升紅色文化資源傳承發展效果。碣石村建設文化體驗館,豐富碣石村康養體驗。葦子水村建設旅游驛站,提升村史館文化展陳,優化游客接待硬件條件。千軍臺村建設社區衛生服務站和幡會文化非遺保護與體驗中心。東石古巖村結合入口南側村委會建設村民服務與文化展示中心,提升村民生活條件。

                  中期,沿河城村、葦子水村、馬欄村、靈水村新增養老服務設施和衛生服務設施。西胡林村、東石古巖村、三家店村新增養老服務設施。遠期,沿河城村、馬欄村新增旅游服務設施。靈水村新增活動中心、體育設施、文化服務設施、旅游服務設施。西胡林村新增文化服務設施。千軍臺村新增體育設施、活動中心、文化服務設施。琉璃渠村新增文化服務設施、體育設施、活動中心。三家店村新增活動中心、體育設施。

                  第三節強化“民生優先”的基礎設施體系,因地制宜協調建設時序

                  32聚焦民生設施短板,切實改善居民生活

                  針對不同經濟發展水平、產業需求、村落規模等級、服務人口數量,分級分類配置基礎設施,因地制宜建設實施。梳理村落現狀缺少及配置不達標的市政基礎設施項目,根據配置要求進行補充完善,結合實際需求明確供水、污水、排水、電力、電信、環衛等設施的位置、規模、敷設方式等建設要求,重點突出普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以保障村民基本生活條件為底線,并與人居環境提升有機結合,優先補充污水、供水、旱廁改造等基礎設施短板類型,改善垃圾收集、煤改電等部分村落基礎設施建設滯后狀況,不斷改善村落生活條件和居住環境。

                  33統籌設施聯建共享,充分保障村落發展

                  依托鎮區基礎設施資源優勢,推進設施融合發展和資源循環利用。在有條件的情況下,統籌城邊村落市政基礎設施與城鎮市政基礎設施聯通共用,實現節約成本,達到優化配置,逐步實現城鄉設施一體化建設。鼓勵有條件的多個村落共建共用市政基礎設施,構建智能高效、安全可靠、適度超前的市政基礎設施體系,提升鎮村運行保障水平。綜合村落特征和現有資源,緊扣村落產業定位和發展策略,聚焦基礎設施體系弱點。圍繞關鍵設施精準施策,完善提升村落發展亟需的基礎設施類型和規模。

                  34因地制宜有序推進,合理分期建設實施

                  根據村落短板、民生難題、發展需求和已確定實施項目等因素綜合判定建設緊迫性,結合資金來源和實施條件,按照近期、中期和遠期三個階段分期進行市政基礎設施項目建設。近期,在爨底下村實施古建筑群消防工程和三線入地基礎設施工程;在黃嶺西村和馬欄村增設停車場及充電樁,提升馬欄村公共衛生設施;在千軍臺村完善衛生服務設施,完成污水處理設施和集中供水改造。

                  中期,全面完成傳統村落煤改電工程,在葦子水村、馬欄村、靈水村、黃嶺西村、西胡林村、東石古巖村、琉璃渠村完善污水處理設施。靈水村新增停車設施。遠期,爨底下村、黃嶺西村、馬欄村、靈水村、西胡林村、葦子水村、琉璃渠村、三家店村、碣石村、東石古巖村開展環衛設施提升。千軍臺村新增停車設施。琉璃渠村、三家店村進行燃氣管網建設。


                  第三章 加強文化保護傳承,賦能產業協同發展

                  優秀傳統鄉土文化,是傳統村落保護傳承的重點,也是傳統村落實施活態保護與產業發展的基礎。規劃提出挖掘優秀傳統鄉土文化,推動文化遺產活態保護與傳承,依托傳統村落多元文化價值,凝練溝域特色主題文化;通過文化賦能產業提質轉型,構建協同融合產業生態圈;激發村落內生動力,開啟特色產業片區發展新格局。

                  第一節挖掘傳統優秀鄉土文化,推動文化遺產活態保護與傳承

                  35依托傳統村落多元文化價值,凝練溝域特色主題文化

                  依托傳統村落多元文化價值,以溝域為單元挖掘特色主題文化,著重發展八條傳統村落集中連片的特色溝域,包括以齋堂鎮爨底下村、黃嶺西村為代表,體現京西古村古道文化及商旅文化特征的青龍澗溝域;以沿河城村、靈水村為代表,體現長城文化、舉人文化的林子臺溝域;以馬欄村為代表,體現紅色文化的馬欄溝域;以西胡林村為代表,體現農耕文化的鰲魚溝;以碣石村、葦子水村為代表,體現京西山水文化的水泉子溝和下馬嶺溝;以千軍臺村、東石古巖村為代表,體現京西煤業文化和京西古道文化的清水澗溝;以琉璃渠村、三家店村為代表,體現皇家文化和京西古村古道、商旅文化的永定河引水渠片區。

                  36加強傳統村落風貌特色的保護與傳承,推動傳統產業復興及新產業植入

                  加強傳統村落風貌及歷史環境要素的保護修繕,實施建筑風貌整治與歷史環境提升工程,打造“傳統村落露天博物館”,為文化動態傳承與活化利用營造良好的物質基礎。創新傳統村落非物質文化遺產保護利用方式,充分與旅游產品體驗相結合,發展特征鮮明的文化創意及服務配套產業,植入“創新思維”,靈活開展特色節慶及儀式活動,打造最具民俗風情的特色節慶體驗,構筑“多層次、差異化的文化體驗產業生態圈。科技賦能傳統文化挖掘與展示,推進傳統村落文化保護活化利用的數字化發展,構建數字文旅時代“無界生態”。

                  第二節文化賦能產業提質轉型,構建協同融合產業生態圈

                  37文化賦能產業提質轉型,要素聚合引領錯位發展

                  以傳統村落資源稟賦為基礎,科學調整傳統村落業態構成,優化產業布局和功能品質,打造“強參與、強體驗”的多元融合發展模式。深度挖掘傳統村落及周邊一般村落的產業資源,強化村與村、溝域與溝域間的產業聯系與協同,形成優勢互補,促進區域產業異化錯位發展。

                  38文旅引領三產融合,共塑“京西古村”特色品牌

                  發揮研學、康養等文旅產業引導作用,促進“農業種植-農產品加工-特色農業體驗”融合發展,構建一二三產協同發展的區域產業發展格局。以齋堂鎮區作為農產品展示銷售的綜合服務平臺,充分運用“互聯網+農業”新模式,發展“新零售”等業態,推動農業鏈條化發展,協同旅游產業實現多維升級,塑造“京西古村”特色品牌。

                  39構筑“一帶八片多點”的產業空間總體格局

                  “一帶”:城鄉融合發展帶。依托G109高速新線與G109,形成一條聯動門頭溝城區與山區傳統村落所在溝域的城鄉融合發展帶。強化G109的特色景觀道路職能,串聯沿線各鎮區的公共服務、產業配套、旅游接待設施,聯絡沿線京西十八潭景區、雙龍峽景區、爨柏景區等景區資源。

                  “八片”:八個特色產業片區。分別將景區一體化發展的青龍澗溝域打造為“商旅文化休閑體驗片區”;兩帶融合特色發展的林子臺溝域打造為“長城文化研學度假片區”;紅色文化引領的馬欄溝域打造為“紅色文化沉浸體驗片區”;生態農業特色發展的鰲魚溝域打造為“生態農業觀光旅游片區”;提供原生態山水人居體驗的水泉子溝域打造為“山水文化樂享康養片區”;休閑農業體驗升級的下馬嶺溝域打造為“多彩梯田生態度假片區”;一線四礦轉型發展的清水澗溝域打造為“礦區轉型綠色發展片區”;城鄉融合發展的永定河引水渠沿線打造為“創新創業及城市配套服務片區”。

                  “多點”:與傳統村落協同發展的村落與景區。在傳統村落的帶動下,實現互補化、特色化融合發展,共同支撐傳統村落集中連片發展大格局。

                  第三節激發村落內生動力,開創片區特色發展新格局

                  40商旅文化休閑體驗片區:聯動景區內外,促進溝域一體化發展

                  改造爨底下村非遺傳習館,整治主街歷史風貌,提高爨底下村旅游目的地引流能力,提升文旅產品品質與體驗深度。完善黃嶺西村停車設施,修繕沿街傳統石墻,提升英雄廣場環境品質,優化精品旅游服務接待環境,發揮黃嶺西村精品民宿配套職能,協同柏峪村、雙石頭村,輻射周邊溝域和景區,形成產業協同互補,促進片區文旅產業高質量發展。

                  41長城文化研學度假產業片區:借助兩帶融合,創建高品質文旅品牌

                  發揮長城文化帶、永定河文化帶雙輪驅動作用,深度挖掘沿河城村長城文化資源,建設沿河城村長城文化基地,加強歷史環境要素保護,帶動沿河城村、靈水村周邊村落與景區的協調發展,打造高品質長城文旅品牌。依托長城文化、舉人文化、山水文化,建設靈水村文化研學基地,打造北京最具特色、形象鮮明的研學營地聚集區。

                  42條 紅色文化沉浸體驗片區:豐富文旅體驗,打造京郊紅色旅游最佳目的地

                  依托馬欄村紅色文化底蘊,建設紅色文化數字體驗館,完善停車配套設施,提升紅色游線環境品質,改造公共衛生設施,建設休閑步道,提高旅游基礎設施品質,打造京郊紅色旅游最佳目的地,帶動上達摩村、達摩莊村等周邊村落文旅延伸產業差異化發展。

                  43條 生態農業觀光旅游片區:提質生態農業,創造四季不間斷吸引力

                  實施門樓搶險修繕工程,依托西胡林村優質農業資源,加強“種植-加工-體驗”三產融合,重點發展農旅休閑、胡林谷生態旅游等板塊,聯合社會力量,打造京西休閑農業示范區、現代化農業示范區和智慧農業設備展示區域;發揮交通區位優勢,拓展區域旅游配套職能,豐富四季旅游產品系列,塑造不間斷旅游吸引力。

                  44山水文化樂享康養片區:發展康養產業,構建理想鄉村生活模式

                  以永定河流域優質自然山水資源為基底,保護碣石村歷史環境要素,提升公共空間品質,應對疫情、養老等熱點議題,拓展碣石村“井養”主題休閑康養產品體系;建設碣石村文化體驗館,協同提升黃土貴村旅游接待能力,塑造新時代理想鄉村生活模式,構建“門頭溝大健康聚落”品牌。

                  45條 多彩梯田生態度假片區:完善服務配套設施,打造“美村-美田-美食”特色主題

                  豐富葦子水村多彩梯田生態度假體驗,增設旅游驛站,提升村史館文化展陳和梯田配套服務設施,拓展農旅休閑、親子度假產品,研發“門頭溝味道”美食產品體系,打造以“美村-美田-美食”為核心特色的門頭溝生態度假聚落品牌,協同田莊村、雁翅村等周邊村落及景區,拓展延伸區域旅游吸引力,構建“北京最佳生態度假目的地”。

                  46條 礦區轉型綠色發展片區:生態修復與產業植入并舉,重塑片區發展模式

                  緊抓“一線四礦”發展契機,以生態修復、遺產活化、植入配套等為核心舉措,挖掘利用鐵路、礦區、傳統村落的文化資源,在千軍臺村和東石古巖村分別建設幡會文化非遺保護與體驗中心、村民服務與文化展示中心,豐富工礦、幡會、驛站、古道等多元文化的旅游體驗,重塑發展模式,激發片區活力,打造踐行“兩山”理論的示范樣板。

                  47條 創新創業及城市配套服務片區:升級傳統工藝園區,帶動城鄉融合發展

                  依托“琉璃制作技藝”傳統工藝文化特色,推動琉璃渠村工業產業轉型升級,強化旅游文化休閑產業地位,構建以琉璃制作技藝保護性生產、文化傳承研究、文化創意辦公于一體的創新創業園區,聯動三家店村等周邊村落,推動院落改造提升,提升琉璃渠村街巷環境品質,為辦公客群提供居住、餐飲、休閑、托幼等優質城市服務配套,構建城鄉有機融合發展示范區。

                  第四章 延續傳統風貌特色,營建和諧空間環境

                  門頭溝區傳統村落風貌特色鮮明,生態環境優良。本次規劃在建筑和空間環境營造上,汲取傳統民居營造智慧,推進村落建筑風貌品質提升;針對反應歷史風貌的古樹名木和歷史環境要素,分級分類施策進行保護和利用;同時,依托自然生態環境,傳承村落鄉土特色,營造和諧高質的空間環境。

                  第一節汲取傳統民居營造智慧,推進村落建筑風貌品質提升

                  48延續屋頂傳統樣式,優化屋面材料使用方式

                  鼓勵采用小青瓦、陶土瓦等材料建造的傳統坡屋頂及簡化的傳統坡屋頂樣式;可以采用混凝土、鋼材等現代工業材料傳承與發展傳統屋頂的新樣式。不宜采用與村落色彩構成明顯突兀的瓦材、有反光效果的瓦材等材料建造屋面。不宜采用水泥、油氈、金屬板、彩鋼板、樹脂瓦等材料簡易處理的屋面形式。

                  49融入現代建造技藝,墻身飾面材質本土化

                  鼓勵采用磚、石、土等傳統材料運用現代工藝砌筑的傳統墻身樣式;鼓勵采用青磚砌筑的傳統墻身樣式;可以采用紅磚砌筑,混凝土、鋼材、木材等成品構件修邊或紅磚花砌等墻身樣式;可以采用素混凝土毛面處理等墻身樣式。不宜采用瓷磚貼面、白色涂料粉刷、水泥抹面壓光、水泥抹面刻畫仿石紋樣、全木板條、彩鋼板等墻身樣式。

                  50規范成品門窗使用,融入傳統風格特質

                  鼓勵采用純實木的傳統門窗樣式;鼓勵采用青磚砌筑的傳統窗套樣式;可以采用棕、黑、灰色系的塑鋼、斷橋鋁、鋼木等材料的傳統門窗樣式;可以采用落地窗、幕墻體系門窗、局部凸窗等現代門窗樣式;可以采用紅磚砌筑、木材和混凝土等成品構件砌筑的窗套樣式,采用涂料粉刷的窗套、應注意分格比例;門窗顏色應與環境協調,風格樣式應本地化。

                  51提升院門空間品質,營造傳統門戶意向

                  鼓勵采用磚、石、土等傳統材料運用現代工藝砌筑,并結合影壁圍合的傳統院落的入口空間樣式;鼓勵采用青磚砌筑的傳統門樓樣式;鼓勵結合院落入口地形、環境要素等建造因地制宜的入口空間樣式;鼓勵采用樹枝、木條等鄉村常用材料建造富于鄉野趣味的院門樣式;可以采用紅磚砌筑的傳統門樓樣式。不宜采用與村落色彩構成明顯突兀的顏色;不宜采用瓷磚貼面、鋼板屋頂等材料的大門樣式;不宜采用不屬于本地風格的院門樣式。

                  52延續傳統院墻材質,修復傳統街巷界面肌理

                  鼓勵采用磚、石、土等傳統材料運用現代工藝砌筑的院墻樣式;鼓勵采用毛石、青磚砌筑的有花式壓頂的院墻樣式;鼓勵采用毛石、青磚、片瓦、空心砌塊等材料的單一材料花砌、多材料組合砌筑等院墻樣式。可以采用紅磚砌筑有花式壓頂、單一材料花砌或與其他材料組合砌筑的院墻樣式;可以采用水泥抹灰拉毛處理的院墻樣式。不宜采用涂料粉刷、水泥抹面壓光、鐵藝欄桿、大尺寸砌塊材料等砌筑的院墻樣式。

                  第二節保護歷史環境要素,建檔分類形成保護利用措施

                  53按古樹名木樹種類型和價值界定,形成一樹一策保護措施

                  古樹名木具有重要歷史價值、文化價值和生態價值。建議以村為單元,按樹種類型和價值界定,建立信息資源庫及古樹名木檔案卡,并在樹上掛牌說明;同時,針對每棵古樹形成單獨的保護措施。

                  54針對古井、古碾、歷史遺址等要素,分級分類建立保護措施

                  統計并標明反映歷史風貌的古井、古碾、歷史遺址等要素,遵循保護優先、合理利用、分類管理的原則,開展分級分類保護、修繕要素、提升功能。鼓勵在不破壞歷史要素情況下,以景觀化手段進行保護、展示和利用,形成村落特色文物景觀;鼓勵建立村民參與的保護機制,提高村民對歷史遺產價值認識,增強認同感和自豪感。

                  三節 傳承村落鄉土特色,營造和諧高質的空間環境

                  55塑造停車有序、特色顯著的村口空間

                  村口空間作為展示村落形象窗口,宜設計標識性景觀,特點鮮明,兼具美觀性、特色性和引導性;規范停車,合理布置停車場,鼓勵采用本地材料,建設生態型停車場。

                  56打造鄉韻質樸、尺度宜人的街巷空間

                  沿街立面建議采用自然石材,可沿院墻布置花壇,材料與依附墻體相似;街巷尺度宜結合兩側院墻高度和道路等級綜合考慮,建議以步行為主,營造舒適宜人、步行體驗優良的街巷空間;街巷轉角和端頭宜有相應設計,成為街巷口標識性景觀節點。

                  57營造自然生態、生境優良的濱水空間

                  駁岸設計應結合水系形態統籌考慮,宜以自然曲線為主,避免人工化、形式感過強的僵硬形態,盡量選擇軟質的緩坡駁岸,岸邊搭配種植水生植物,營造多樣化的植物生境,加強濱水景觀的自然與生態。

                  棧道、欄桿、橋、座椅等景觀設施宜就地取材,運用有利于增強濱水空間特性的鄉土材料,增強村民認同感和歸屬感;總體色彩宜以低純度、淡雅的色系為主,營造生態、寧靜的鄉土氛圍。

                  58營建文化顯著、活力彰顯的廣場空間

                  廣場空間是供村民集會、活動、休閑的公共場所,功能上盡量滿足公共活動、休憩聚會的需求,條件允許的情況下,可設置停車區。設計方面,鼓勵與周邊原始風貌協調統一,借景周邊自然山水、田園風光;鼓勵充分挖掘村落文化,打造具有文化特色和地域特點的廣場空間;宜對空間原有喬木及特色植物進行保留和利用,形成可停留、可觀賞的林蔭空間;鼓勵采用當地鄉土材料進行設計,地面鋪裝鼓勵采用透水性材料,盡量減少混凝土材料的全硬化處理;宜有較完備的照明設施,滿足村民日常夜間活動和特色慶典需求。

                  59建設功能完善、安全便捷的基礎設施

                  村落基礎設施包括電線桿、路燈、電箱、垃圾箱、宣傳欄、喇叭、公共衛生間等。宜綜合考慮人口數量、村民需求和村落環境條件,建設功能完善和安全便捷的基礎設施體系,保障村民基本生活需求。


                  第五章 建立共同參與機制,創新配套支持政策

                  搭建“黨政村企”多元參與平臺,著力構建共建共治共享共同體,創新配套支持政策,確保規劃實施。以社會動員為基礎,探索傳統村落集中連片區“共同締造”新方式;以文脈延續為目標,優化鄉村建設管理新體系,建立風貌管控獎勵新機制;以資源盤活為保障,激活閑置農房流轉新渠道,打通產業融合發展用地實施新路徑。

                  第一節深入踐行共同締造理念,構建共建共治共享格局

                  60加強黨建引領,提升村落治理水平

                  積極探索黨建引領傳統村落保護利用促進鄉村振興新路徑,鍛造黨建新品牌,夯實基層組織,提升引領能力,推動傳統村落高質量發展、高水平建設。

                  提升黨員干部“引領力”,發揮黨員干部的思想引領作用,不斷強化思想陣地建設,在傳統村落保護利用工作中厚植文化沃土,營造濃厚氛圍,激發全體村民對中華優秀傳統文化的歷史自豪感,并付諸傳統村落保護利用實踐。

                  增強基層黨組織“戰斗力”,充實黨組織核心人員隊伍,通過向各村黨支部派駐第一書記、鄉村振興專職黨員義工、傳統村落建設發展技術顧問等多種方式,增強基層黨組織引領鄉村發展建設的能力。

                  注入傳統村落振興“源動力”,以黨建促振興推動村落邁上高質量發展新臺階,探索黨建引領下的“農戶+合作社+龍頭企業+文旅”模式,打造鄉村文化旅游等品牌產業項目,引導資源進村、資金進村、焦點進村,努力提升村級集體經濟和村民收入,凝聚起傳統村落的強大新動力。

                  61成立合作組織,激發村民內生動力

                  堅持村民的建設主體、治理主體、受益主體地位,把村民對美好生活的向往化為推動傳統村落保護和鄉村振興的動力,把維護村民根本利益、促進村民共同富裕作為出發點和落腳點。強化村民在工作實踐中的關鍵作用,確保傳統村落可持續發展路徑行穩致遠。

                  對接村民群眾“真需求”,緊密圍繞村民群眾生產生活中的迫切需要,謀劃傳統村落保護利用整體方案,精準對接村民期盼,化解村民現實困難,讓廣大村民對傳統村落保護有認同感、歸屬感和責任感,形成政府主導和村民主體有機統一。

                  建立保護利用“自組織”,激活村民主體意識、角色意識、自主意識,引導村民自行建立覆蓋傳統村落保護利用全過程的“自組織”,逐步提高傳統村落保護利用實施過程的精細化、制度化、規范化水平,引導村民積極參與農房風貌整治工作,探索傳統村落保護利用中自我造血能力提升的模式。

                  構建鄉村共治“新格局”,形成基層黨組織領導下、村民為主體、多方共同參與的鄉村共治機制,對村內大事決策之前調研論證、在決策之中獻計獻策、在決策之后實施監督,定期開展村落保護發展議事大會,有效推動傳統村落的高質量治理。

                  62引導多方參與,“黨政村企”深度共建

                  積極建立由黨組織領導下的政府、村民、企業和社會團體等多方參與的傳統村落保護利用共建平臺,充分發揮橋梁紐帶作用,開展傳統村落保護利用技術、管理、營運、法規等培訓,組織企業展示和商務交流交易活動,探索適用于新時期傳統村落的“多元參與、資源共享、共生共融”新路徑。

                  完善政策引導機制,以傳統村落集中連片保護利用示范為契機,對接國家部委、北京市各級管理部門、鄉鎮主管部門,及時傳遞、宣講傳統村落保護利用的法規、政策、信息,確保村落保護利用在正軌、有質量。

                  協調社會組織參與,針對各村具體情況,引入規劃、建筑、景觀、文創等技術團隊,以及熱心鄉村的社會組織等多方力量參與,有效發揮不同角色的優勢,實現村落資源全要素盤點、村落發展全方位謀劃,破解傳統村落可持續發展能力不足的問題。

                  整合銜接優質企業,積極整合傳統村落保護利用上下游全產業鏈資源,引入農業、民宿、文創、科教、施工、運營等領域的優質企業,搭建交流、交易合作平臺,形成全產業鏈運營模式,促進傳統村落集中連片保護利用。

                  第二節深度融合設計下鄉模式,完善建設管理保障體系

                  63創新思維下鄉,構建全程質量管理閉環

                  深度融合設計下鄉模式,以系統性思維理念為指導,構建貫穿建前、建中、建后的全流程建設質量管理閉環體系。強化建前評估,以評估促建設,以設計保質量;完善建中管理,注重過程服務,提質施工隊伍專業技術水平;優化建后運維,引入數字化管理技術,提升維護運營效能。

                  64專業人才下鄉,定點駐村提供陪伴服務

                  依托門頭溝區與北京建筑大學共建的鄉村振興實驗室,建立建筑、規劃、景觀、測繪、環境等多個專業的技術人才建立定點駐村設計師團隊。由駐村設計師負責村落風貌評估、農房風貌等級評定等技術工作,開展“一戶一設計”,參照民宅風貌設計導則為村民設計適宜農房。結合農房建設“三到場”要求,深入參與建設過程中的測繪管理。組織開展鄉土建筑工匠培訓管理及非物質文化遺產培訓工作,提升建設隊伍專業水平。

                  65數字技術下鄉,賦能村落建后維護運營

                  發揮專業人才智力優勢,利用數字技術賦能鄉村建設維護運營。引入無人機測繪、數字化三維掃描、虛擬現實技術等先進技術手段,開展傳統建筑測繪、影像采集、檔案建設工作。強化常態維護,開展傳統村落數字化管理運營,建設虛擬平臺,提升運營維護效能。

                  第三節探索風貌管控獎勵機制,賡續傳統村落文化基因

                  66細化技術支撐,分區分類優化管控指南

                  依據傳統村落保護規劃確定的保護區劃、管理規定、控制要求,以及建筑等級評定分類、保護整治要求,研究細化傳統村落風貌管控、整治技術指南。遵循門頭溝地區傳統村落風貌特色,綜合考慮材料、工藝、建造過程、人力成本等多方面因素,兼顧村民經濟承受能力,提升技術指南的實用性。

                  67創新獎補機制,加強風貌提升政策保障

                  整合傳統村落集中連片保護利用示范區專項資金、相關涉農資金、專項財政資金等,建立傳統村落風貌提升獎補基金,明晰用途和管理方式,保障資金專款專用。建立風貌提升獎補基金競爭性分配方式,推動村民參與傳統風貌保護工作。

                  建立申請、核查、評估、驗收的全流程風貌獎補機制。建立駐村設計師輔助設計制度,開展一戶一策、一戶一設計、一戶一臺賬工作。建立評估式風貌獎補機制,完善風貌獎補資金實施流程。

                  成立由政府部門、駐村設計師、村民代表等共同組成的傳統村落風貌獎補審核評估小組,建立風貌獎補評估平臺,按需開展評估審核工作。按照傳統村落保護發展規劃中明確的建筑等級評定類型提出差異化獎補標準。制定年度計劃,分期、分類有序推動風貌提升,尊重村民改造意愿,依法依規鼓勵村民進行風貌改造

                  68建立監管機制,規范村落建設行為秩序

                  明確村落風貌監督管理職能機構,負責村落風貌提升的引導、監督、管理等工作,定期舉行例會,總體把控村落風貌保護。依法依規規范村落風貌建設過程和建設行為,提升工作人員的風貌管理技能,加強村落風貌建設的日常巡查。積極引導村民參與村落風貌監督管理,保障村民在風貌管理過程中的知情權、監督權和表決權,將村民參與風貌管理納入村規民約。探索風貌破壞懲罰機制,對違反風貌保護規定、破壞村落風貌的行為進行適度處罰。

                  第四節優化閑置農房流轉機制,促進村民資產變現增收

                  69建立閑置農房流轉綠色通道

                  以村民為中心,以“愿轉盡轉”為目標建立閑置農房“綠色通道”,盤活閑置農房資源,拓寬村民增收渠道,實現村民受益與村集體發展相統一,實現多方共贏。以《門頭溝區農村產權交易管理辦法》為基礎,推動閑置農房流轉規范化,依法依規適度簡化流轉流程,多措并舉激活出租主體與承租主體,促進關聯產業蓬勃發展。

                  70適度簡化閑置農房流轉程序

                  適度簡化閑置農房流轉交易程序,降低流轉程序成本、時間成本、交易成本,提高村民資產流通自由度和使用效率。閑置農房產權人自主提出流轉申請后即進入流轉流程,區、鎮、村各級管理部門應盡量壓縮審核程序,保障閑置農房盡快進入產權交易中心參與對外流轉。

                  71多措并舉激活出租承租主體

                  綜合使用政策、金融優惠舉措,激活閑置農房出租主體與承租主體,促進關聯產業蓬勃發展。規范閑置農房用于鄉村旅游、民宿民俗、創意辦公等鄉村休閑服務業發展和休閑娛樂設施建設的審批和監管程序。多處閑置農房“打包式”與單院農房“散點式”流轉并行,為符合條件的承租主體與出租主體提供金融信貸支持,進一步激發產權主體和交易主體活力。引導培育村民、村內專業合作社組成等多元出租經營主體,吸引新農人、大型農業企業、文旅企業等經營主體參與流轉經營。

                  第五節落實產業融合發展用地,保障村落發展空間資源

                  72探索產業融合發展用地實施路徑

                  依托門頭溝區既有產業融合發展用地規劃成果,針對各村實際發展條件及供地可行性,探索標準化、規范化的產業融合發展用地實施路徑。建立傳統村落產業融合發展用地項目審批專項通道,按需召開相關部門聯席會議,實現審批流程標準化、便捷化。推行全流程覆蓋、全周期服務、全方位監管的產業融合發展用地項目實施模式,實現建設項目實施程序規范化、科學化。

                  73試點產業融合發展用地流程落地

                  依據各村實際,選取基礎條件優越、產業發展基礎較強、空間規劃方案合理、項目實施籌備完善的村落,開展產業融合發展用地項目落地實施試點。以分散化、小規模的供地方式,推動村集體經濟產業項目和產業公服配套設施落地,保障傳統村落發展所需的空間資源,形成靈活性強、適宜度高的發展模式。

                  附表1

                  門頭溝區傳統村落名錄

                  序號

                  村名

                  批次

                  所屬鎮(街)

                  中國歷史文化名村

                  1

                  爨底下村

                  第一批

                  齋堂鎮

                  2

                  靈水村

                  第二批

                  齋堂鎮

                  3

                  琉璃渠村

                  第三批

                  龍泉鎮

                  中國傳統村落

                  1

                  爨底下村

                  第一批

                  齋堂鎮

                  2

                  靈水村

                  第一批

                  齋堂鎮

                  3

                  琉璃渠村

                  第一批

                  龍泉鎮

                  4

                  三家店村

                  第一批

                  龍泉鎮

                  5

                  黃嶺西村

                  第一批

                  齋堂鎮

                  6

                  葦子水村

                  第一批

                  雁翅鎮

                  7

                  千軍臺村

                  第二批

                  大臺街道

                  8

                  馬欄村

                  第二批

                  齋堂鎮

                  9

                  碣石村

                  第三批

                  雁翅鎮

                  10

                  沿河城村

                  第三批

                  齋堂鎮

                  11

                  西胡林村

                  第四批

                  齋堂鎮

                  12

                  東石古巖村

                  第四批

                  王平鎮

                  北京市傳統村落

                  13

                  張家莊村

                  第一批

                  清水鎮

                  14

                  燕家臺村

                  第一批

                  清水鎮

                  附表2

                  門頭溝區文物保護單位名錄

                  1.龍泉鎮三家店村(共計11處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  天利煤廠舊址

                  市級第六批

                  古建筑

                  2

                  三家店村古剎

                  龍王廟

                  區級第一批

                  古建筑

                  3

                  白衣觀音庵

                  區級第四批

                  古建筑

                  4

                  二郎廟

                  區級第四批

                  古建筑

                  5

                  中街59號古民居

                  區級第四批

                  古建筑

                  6

                  東街78號古民居

                  區級第四批

                  古建筑

                  7

                  關帝廟鐵錨寺

                  區級第五批

                  古建筑

                  8

                  水閘老公路橋

                  區級第五批

                  1921

                  近現代重要史跡及代表性建筑

                  9

                  三家店山西會館

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  10

                  平門鐵路永定河大橋

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  1909

                  古建筑

                  11

                  三家店馬王廟

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  2.龍泉鎮琉璃渠村(共計11處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  三官閣過街樓

                  市級第四批

                  古建筑

                  2

                  清工部琉璃窯廠辦事公所

                  市級第八批

                  古建筑

                  3

                  琉璃渠關帝廟

                  區級第二批

                  古建筑

                  4

                  妙峰山正路
                  萬緣同善茶棚

                  區級第二批

                  古建筑

                  5

                  琉璃渠村
                  圣旨碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  6

                  琉璃渠水井碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  7

                  琉璃渠村鄧家四合院

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  8

                  琉璃渠村楊恭林夫婦合葬墓碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  9

                  琉璃渠村碑刻

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  10

                  風沙線烈士碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  1952-1955

                  石窟寺及石刻

                  11

                  琉璃窯遺址

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古遺址

                  3.王平鎮東石古巖村(共計5處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  東石古巖村官房

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末

                  民初

                  古建筑

                  2

                  東石古巖村北店

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  3

                  東石古巖村南店

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  4

                  東石古巖村1號下店

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  5

                  石佛嶺古道

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古遺址

                  4.大臺千軍臺村(共計4處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  大臺地區段古道遺址

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  五代

                  古遺址

                  2

                  古羊水溝石塔遺址

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古遺址

                  3

                  毗盧寺遺址

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古遺址

                  4

                  千軍臺村老橋

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  5.雁翅鎮碣石村(共計6處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  碣石村龍王廟

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  2

                  碣石村觀音洞

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古遺址

                  3

                  碣石村勝泉寺碑刻

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  4

                  碣石村劉云

                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  5

                  碣石村56

                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  6

                  碣石村57

                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  6.雁翅鎮葦子水村(共計6處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  葦子水村古石橋

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  2

                  葦子水村2

                  古橋

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  3

                  葦子水村高永天宅院古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  4

                  葦子水村35號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  明末清初

                  古建筑

                  5

                  葦子水村54號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  6

                  葦子水村132號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  7.齋堂鎮靈水村(共計14處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  龍王廟及戲臺

                  區級第二批

                  古遺址

                  2

                  靈泉禪寺遺址

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古遺址

                  3

                  靈水村娘娘廟

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  4

                  靈水村馬王廟

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  5

                  靈水村
                  八角龍池

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  6

                  靈水村6
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  7

                  靈水村65
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  8

                  靈水村78號院門樓

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  9

                  靈水村84
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  10

                  靈水村92號院

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  11

                  靈水村98
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  12

                  靈水村114
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  13

                  靈水村142
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  14

                  靈水村177
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  8.齋堂鎮馬欄村(共計7處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  八路軍冀熱察挺進軍司令部舊址

                  市級第五批

                  1939

                  近現代重要史跡及代表性建筑

                  2

                  龍王觀音禪林大殿

                  市級第九批

                  古建筑

                  3

                  挺進軍十團

                  團部舊址

                  區級第四批

                  1939

                  近現代重要史跡及代表性建筑

                  4

                  馬欄村戲樓

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  5

                  重修觀音
                  禪林大殿碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  6

                  馬欄村48號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  7

                  馬欄村226

                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  9.齋堂鎮西胡林村(共計5處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  西胡林村王增君宅院門樓

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  2

                  西胡林村石建秀古宅院

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  3

                  西胡林村譚秀全宅院門樓

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  4

                  西胡林村71號門樓

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  5

                  西胡林村129號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  10.齋堂鎮川底下村(共計7處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  爨底下村古建筑群

                  全國重點文物保護單位(第六批)

                  古建筑

                  2

                  爨底下村關帝廟

                  區級第四批

                  古建筑

                  3

                  石甬居

                  區級第四批

                  古建筑

                  4

                  廣亮院

                  區級第四批

                  古建筑

                  5

                  雙店院

                  區級第四批

                  古建筑

                  6

                  爨底下村神駒蹄窩古道

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  7

                  爨底下村25號院

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  11.齋堂鎮黃嶺西村(共計16處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  黃嶺西村菩薩廟

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  2

                  靈泉庵

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  3

                  柏峪寺

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  4

                  黃嶺西村古井及石槽

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  5

                  黃嶺西村1號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  6

                  黃嶺西村3號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  7

                  黃嶺西村5號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  8

                  黃嶺西村6號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  9

                  黃嶺西村8號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  10

                  黃嶺西村11號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  11

                  黃嶺西村15號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  12

                  黃嶺西村31號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  13

                  黃嶺西村32號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  14

                  黃嶺西村60號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清初民國

                  古建筑

                  15

                  黃嶺西村72號院古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  16

                  黃嶺西村73號院古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  12.齋堂鎮沿河城村(共計10處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  東嶺明城墻遺址

                  全國重點文物保護單位(第五批)

                  古遺址

                  2

                  南山烽火臺

                  全國重點文物保護單位(第五批)

                  古遺址

                  3

                  柏山寺

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  4

                  沿河城修城記碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  5

                  沿河城村戲樓

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  6

                  魏氏先塋碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  7

                  宛平懷來交界孤山刻石

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  8

                  沿河城村149號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  9

                  沿河城村151號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  10

                  沿河城村152號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  清末民初

                  古建筑

                  13.清水鎮張家莊村(共計8處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  重修興隆寺碑

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  石窟寺及石刻

                  2

                  張家莊戲臺

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  3

                  張家莊古井及影壁

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  4

                  張家莊老街48號王氏古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  5

                  張家莊老街49號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  6

                  張家莊老街50號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  7

                  張家莊52
                  古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  8

                  張家莊老街66號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  不詳

                  古建筑

                  14.清水鎮燕家臺村(共計8處)

                  序號

                  名稱

                  級別

                  年代

                  類型

                  1

                  燕家臺村鰲魚澗擋馬墻遺址

                  全國重點文物保護單位(第五批)

                  古遺址

                  2

                  通仙觀碑刻

                  區級第一批

                  元、明

                  石窟寺及石刻

                  3

                  商幣出土遺址

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古遺址

                  4

                  張仙港圣泉庵

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  5

                  燕家臺村45號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  6

                  燕家臺村158號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  7

                  燕家臺村177號古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  8

                  燕家臺村179號西院古民居

                  尚未核定公布為文保單位的不可移動文物

                  古建筑

                  說明:我區14項傳統村落(含市級兩項)內共有全國重點文物保護單位2處:即爨底下古村落群、明長城門頭溝段(包括:沿河城村的東嶺明城墻遺址、南山烽火臺,及燕家臺村的鰲魚澗擋馬墻遺址);市級文物保護單位5處;區級文物保護單位16處。

                  附表3

                  門頭溝區傳統村落集中連片保護利用項目匯總表

                  項目類別

                  項目名稱

                  近期實施項目(2022-2024年)

                  區域統籌與設施建設

                  文化旅游服務設施

                  爨柏景區旅游服務中心

                  齋堂鎮農產品展示中心

                  齋堂旅游專線

                  G109高速新線項目

                  109新線齋堂口服務中心

                  109新線雁翅口服務中心

                  109新線西胡林旅游服務區

                  京西古道建設項目

                  京西古道基礎設施一期工程

                  永定河生態修復項目

                  永定河山峽段綜合治理與生態修復工程

                  傳統建筑修繕改造獎補

                  傳統村落內農房活化利用獎補資金

                  傳統村落保護發展建  

                  爨底下村

                  非遺傳習館

                  歷史環境要素保護與主街環境品質提升

                  基礎設施管護

                  黃嶺西村

                  沿街傳統石墻修繕

                  歷史環境要素保護與英雄廣場環境品質提升

                  停車場及充電樁建設

                  基礎設施管護

                  靈水村

                  文化研學基地

                  道路整修與環境品質提升

                  基礎設施管護

                  沿河城村

                  長城文化基地

                  歷史環境要素保護

                  基礎設施管護

                  馬欄村

                  紅色文化數字體驗館

                  歷史環境要素保護與紅色游線環境品質提升

                  休閑步道建設

                  停車場及充電樁建設

                  2處公共廁所提升

                  基礎設施管護

                  西胡林村

                  門樓搶險修繕工程

                  基礎設施管護

                  碣石村

                  文化體驗館

                  歷史環境要素保護

                  基礎設施管護

                  葦子水村

                  旅游驛站

                  村史館文化展陳提升

                  梯田農耕文化景觀保護與配套設施提升

                  基礎設施管護

                  千軍臺村

                  幡會文化非遺保護與體驗中心

                  衛生服務設施

                  污水處理設施

                  完善集中供水

                  東石古巖村

                  村民服務與文化展示中心

                  歷史環境要素保護與村口環境品質提升

                  基礎設施管護

                  琉璃渠村

                  街巷品質提升

                  基礎設施管護

                  三家店村

                  道路整修與環境品質提升

                  基礎設施管護

                  文化保護傳承基  

                  工匠培訓與非遺傳承

                  鄉村建筑工匠培訓與管理

                  非物質文化遺產挖掘傳承

                  傳統村落發展論壇

                  駐村設計師

                  12個傳統村落駐村設計師

                  傳統村落數字化保護

                  農房建設測繪管理

                  傳統民居測繪管理

                  村落影像采集與數字化

                  傳統村落風貌獎補評估平臺

                  規劃與建筑設計

                  工程建設相關配套經費

                  中期實施項目(2025-2027年)

                    域統  籌與  設施  建設

                  一線四礦項目

                  千軍臺礦站旅游服務中心

                  韭園站旅游服務中心

                  文化旅游服務設施

                  大臺-雁翅-王平旅游專線

                  道路基礎設施工程(50公里重點路)

                  千軍臺村-西胡林段,馬欄村-西胡林段,沿河城村-燕家臺段,碣石村-靈水村段

                  傳統建筑修繕改造獎補

                  傳統村落內農房活化利用獎補資金

                  傳統村落保護發展建  

                  煤改電項目

                  11個國家級傳統村落煤改電

                  沿河城村

                  養老服務設施

                  衛生服務設施

                  葦子水村

                  養老服務設施

                  衛生服務設施

                  完善污水管網

                  馬欄村

                  養老服務設施

                  衛生服務設施

                  完善污水管網

                  靈水村

                  養老服務設施

                  衛生服務設施

                  污水處理設施

                  完善停車設施

                  黃嶺西村

                  完善污水管網

                  西胡林村

                  養老服務設施

                  完善污水管網

                  東石古巖村

                  完善污水管網

                  養老服務設施

                  琉璃渠村

                  污水處理設施

                  三家店村

                  養老服務設施

                  文化保護傳承基  

                  工匠培訓與非遺傳承

                  鄉村建筑工匠培訓與管理

                  非物質文化遺產挖掘傳承

                  傳統村落發展論壇

                  駐村設計師

                  12個傳統村落駐村設計師

                  傳統村落數字化保護

                  農房建設測繪管理

                  遠期實施項目(2028-2035年)

                  區域統籌與設施建設

                  道路基礎設施工程

                  按照國土空間規劃要求完善路網

                  傳統建筑修繕改造獎補

                  傳統村落內農房活化利用獎補資金

                  傳統村落保護發展建  

                  爨底下村

                  環衛設施提升

                  沿河城村

                  旅游服務設施

                  黃嶺西村

                  環衛設施提升

                  馬欄村

                  旅游服務設施

                  環衛設施提升

                  靈水村

                  活動中心

                  體育設施

                  文化服務設施

                  旅游服務設施

                  環衛設施提升

                  西胡林村

                  文化服務設施

                  旅游配套基礎設施

                  環衛設施提升

                  葦子水村

                  環衛設施提升

                  千軍臺村

                  體育設施

                  活動中心

                  文化服務設施

                  停車設施

                  琉璃渠村

                  文化服務設施

                  體育設施

                  活動中心

                  燃氣管道

                  環衛設施提升

                  三家店村

                  活動中心

                  體育設施

                  燃氣管道

                  環衛設施提升

                  碣石村

                  環衛設施提升

                  東石古巖村

                  環衛設施提升

                  文化保護傳承基  

                  工匠培訓與非遺傳承

                  鄉村建筑工匠培訓與管理

                  非物質文化遺產挖掘傳承

                  傳統村落發展論壇

                  駐村設計師

                  12個傳統村落駐村設計師

                  傳統村落數字化保護

                  農房建設測繪管理



                  附表4

                  門頭溝區傳統村落集中連片保護利用示范項目

                  中央資金預算明細表

                  單位:萬元

                  項目分類

                  項目名稱

                  資金小計

                  資金合計

                  區域統籌與設施建設

                  文化旅游服務設施

                  爨柏景區旅游服務中心

                  250

                  250

                  傳統建筑修繕改造獎補

                  傳統村落內農房活化利用獎補資金

                  800

                  800

                  傳統村落保護發展

                  建設

                  爨底下村

                  非遺傳習館

                  50

                  100

                  歷史環境要素保護與主街環境品質提升

                  50

                  黃嶺西村

                  歷史環境要素保護與英雄廣場環境品質提升

                  30

                  50

                  停車場及充電樁建設

                  20

                  靈水村

                  文化研學基地

                  550

                  550

                  沿河城村

                  長城文化基地

                  300

                  320

                  歷史環境要素保護

                  20

                  馬欄村

                  紅色文化數字體驗教育基地

                  200

                  300

                  歷史環境要素保護與紅色游線環境品質提升

                  50

                  停車場及充電樁建設

                  40

                  2處公共廁所提升

                  10

                  碣石村

                  文化體驗館

                  100

                  130

                  歷史環境要素保護

                  30

                  葦子水村

                  旅游驛站

                  40

                  260

                  村史館文化展陳提升

                  20

                  梯田農耕文化景觀保護與配套設施提升

                  200

                  千軍臺村

                  幡會文化非遺保護與體驗中心

                  80

                  100

                  衛生服務設施

                  20

                  東石古巖村

                  村民服務與文化展示中心

                  120

                  140

                  歷史環境要素保護與村口環境品質提升

                  20

                  琉璃渠村

                  街巷品質提升

                  400

                  400

                  文化保護傳承基金

                  工匠培訓與非遺傳承

                  鄉村建筑工匠培訓與管理

                  25

                  50

                  非物質文化遺產挖掘傳承

                  25

                  傳統村落數字化保護

                  傳統民居測繪管理

                  100

                  300

                  村落影像采集與數字化

                  100

                  傳統村落風貌獎補評估平臺

                  100

                  總計 

                  3750

                  備注:中央資金投放項目及資金以最終實際發生為準


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